EN
UNIVERSELL BASINKOMST – VAD INNEBÄR DEN?
av
Narcy Calamatta
ekonomi,
politik,
februari
23, 2021
Översättning:
Jouko Hemmi, Åbo - Finland
Universell
En
universell basinkomst (UBI) innebär att regeringen - i ett
civiliserat demokratiskt land - garanterar alla sina vuxna medborgare
en regelbunden individuell inkomst för att trygga sin existens. Jag
anser att detta system bör inkludera alla medborgare som röstar och
bidrar till att välja en demokratisk regering – i mitt fall varje
myndig person över 16 – i den Demokratiska Republiken Malta
(https://en.wikipedia.org/wiki/Malta). Detta innebär att
medborgaren kommer först, och jag hoppas att Malta skulle vara bland
de första länderna som inför ett UBI-system. Förespråkarna för
UBI har dock hittills fått begränsat officiellt erkännande,
eftersom Malta nästan nådde full sysselsättning år 2019 och dess
sociala tjänster är såpass bra att få medborgare faller igenom
säkerhetsnätet.
Grundläggande
UBI
är inget gratis lunchprogram. Det är inte heller fråga om en
minimilön, som i många fall håller arbetarna vid
fattigdomsgränsen. I vilket fall som helst är det ingen social
allmosa, utdelad efter meningslös behovsprövning och personlig
utvärdering. Nej, detta är en primär summa pengar, tillräcklig
för att medborgarna ska kunna leva ett gott liv - med tak över
huvudet, mat på bordet och tillräckligt med pengar för att betala
för essentiella utgifter såsom kläder och transport. Ordet
grundläggande (basic) härstammar från det latinska ordet 'basis',
vilket betyder grund. Du bygger inte ditt hus på lera utan på en
god och hållbar grund.
Inkomst
Om
detta system infördes genom lagstiftning skulle vår ansedda
medborgare få pengar av regeringen. Det är inte pengar som du
förtjänat genom arbete, som står i proportion till produktion
eller tillhandahållna tjänster. Det är ett belopp som skulle vara
tillräckligt stort för att garantera att de dagliga utgifterna
täcks. Detta är ett nytt sätt att tänka.
Är
det bättre än det gamla? Tänk på att, såsom saker ser ut idag,
måste en person som saknar ett grundläggande stöd, gå ut på
morgonen och möta det
fria marknadssystemet,
där överlevnad-av-de-starkaste mentaliteten fortfarande dominerar.
Om du snart kommer att lämna skolan, eller befinner dig mellan jobb,
är du aldrig en av de lämpligaste.
För
att överleva med värdighet behöver du därför en garanterad
tillgång till pengar. Du behöver en tillräcklig inkomst för att
ha en chans att skaffa dig en berättigad andel av samhällets
rikedom. Du behöver få samma chans som dem som anlände före dig
eller har familjeprivilegier eller har fått en bättre utbildning.
Ordet 'rättvis' betyder här en rimlig chans att förverkliga din
potential. Din regering bör garantera denna inkomst om den vill
skapa ett lyckligt och rättvist samhälle.
Är
UBI ett nytt koncept?
UBI
är inget nytt koncept. I Finland
har man haft ett experiment i en viss sektor av befolkningen / för
att bedöma om UBI kan fungera.
https://en.wikipedia.org/wiki/Universal_basic_income_around_the_world
# Finland.
Nordiska
regeringar har alltid varit pionjärer då det gäller medborgarnas
rättigheter. Efter att Covid 19-pandemin bröt ut, har regeringar
över hela världen varit tvungna att vidta åtgärder för att rädda
jobb och småföretag. UBI:s förespråkare har visat dem hur de
kunde garantera en basinkomst.
Vem
säger så?
Påven
Franciskus
påpekade i sin senaste bok, Let
Us Dream,
att Covid 19-pandemin har visat på människans förmåga att anpassa
sig och hitta lösningar för att trygga alla människors värdighet
och välbefinnande.
Hans
Helighet
anser att regeringarna borde erkänna det samhällsvärde som finns i
det arbete som utförs vid sidan av förvärvsarbetet. Detta är en
viktig del av den omprövning vi behöver i en värld efter Covid.
Han anser att det är dags att utforska koncept såsom universell
basinkomst, även känd som negativ inkomstskatt.
Martin
Sandbu
säger i sin bok The
Economics of Belonging
att människorna inte helt får ge över kontrollen över sina
personliga ekonomiska öden till marknadskrafterna. Han föreslår
också att då marknadskrafterna har förflyttats från produktion
till en service- och kunskapsbaserad ekonomi, bör regeringarna inte
längre tillgripa det vanliga sättet att rädda traditionella
förlorare såsom banker och multinationella företag.
Sandbu
föredrar att arbetstagarnas produktivitet och förhandlingsstyrka
snarare skulle öka så att företagen skulle bli tvungna att tävla
om de bästa arbetstagarna, i stället för att de sinsemellan
skulle tävla om de bästa jobben. Han föreslår också att
skattefria inkomstbidrag skulle ersättas med en liten allmän
basinkomst för att förstärka skyddsnäten och undvika
fattigdomsfällor.
Den
amerikanska politiska kolumnisten David
Brooks,
påpekar i sin bok The
Social Animal,
att människor idag lever längre och att antalet livsskeden har ökat
från fem till sju. Han lägger till vad han på ett träffande sätt
kallar ”Odyssé-åren”, mellan 25 och 35, då ungdomar efter
avlagd examen vidgar sina horisonter och griper sig an ett större
livsspektrum. Han kallar det en period av ständig audition.
Odyssé-åren
Brooks
påpekar att människor idag lever längre. När du är klar med din
utbildning behöver du inte skynda dig att slå dig ner och bli en
förutsägbar nio till fem-anställd för de närmaste 40 åren. Du
kan experimentera med olika karriäralternativ innan du väljer att
etablera dig och gå med i den gråklädda brigaden. En studie i
Australien visade att ungdomar mellan 25 och 35 år i genomsnitt har
erfarenhet av 17 olika jobb och fem förändringar i sin karriär.
Brooks
påpekar också att dessa medborgare under Odyssé-åren är
motvilliga att underkasta sig det konservativa mönstret med
”portvakter”. Ungdomar motsätter sig idén att låta en främling
klassificera dem tidigt i deras arbetsliv.
Han
lyfter också fram aktiva pensionärer som en ny kategori. Senior
medborgare som fortsätter att utbilda sig och skapar nytt i form av
samhällstjänst, bidrar till samhället under sin pensionering, och
Brooks påvisar behovet av livslångt lärande. För att gå den
extra milen borde varje medborgare få en UBI-betalning.
Vilotid
mellan jobb
Vi
har också en skyldighet att tänka på de fullvuxna människor som
befinner sig mellan jobb, antingen för att deras verksamhet har
blivit överflödig eller för att deras arbetsgivare under
marknadskrafternas tryck har lagt ner sin verksamhet. I slutet av
60-talet när jag var i London och slet för att bli en professionell
skådespelare på scen och i film, lärde mina erfarna
kollegor mig att säga att jag "vilade", inte att jag var
utan jobb.
Det
var verkligen ingen vilotid, för det var då vi arbetade som
intensivast med att leta efter nästa gig, gå på auditioner och
söka jobb. Vi betraktades som snyltare därför att vi inte
underkastade oss ett fast kontorsjobb. Idag upplever nästan alla
människor av en eller annan anledning perioder mellan jobb. De
behöver omskolning för att skaffa sig nya färdigheter. Ju äldre
de är, desto mera vacklande kan deras hälsa vara, vilket begränsar
valet av det arbete de kan utföra.
Under
tiden kan dessa människor mycket väl ha förbundit sig att bekosta
sina barns utbildning och framgång i livet. När en person når
medelåldern kan han eller hon ha ackumulerat ansvar. Jag hade en vän
i New York, en mycket respekterad Malta-riddare
(Knight
of Malta),
som i sina bästa år blev hjärtpatient och fann sig tvungen att köa
vid matbanker under kalla vinterdagar.
Människor
som arbetar i jobb med krav på hög fysisk kondition - polis,
soldater, fiskare, byggnadsarbetare och liknande – är tvungna att
gå i pension vid en tidigare ålder.
Oavsett
den inkomst de har från pensioner eller livförsäkringar, räcker
det aldrig till att matcha de stigande levnadskostnaderna,
fluktuationerna på valutamarknaderna eller en plötslig ekonomisk
kris. Det är ännu värre för människor i mindre utvecklade
länder. Dessa begåvade och respektabla personer behöver en garanti
att alltid ha tillgång till någon form av basinkomst, så att de
kan lösa sina egna problem.
Alla
dessa utmaningar kostar pengar. Jag föreslår att om UBI verkligen
är universell, skulle
alla människor kunna förlita sig på en stadig basinkomst som ger
dem möjlighet att förverkliga sin potential.
Potentialen
finns utanför den konservativa boxen
Det
här är en fråga om att tänka utanför boxen. Hittills har
progressiva länder finslipat sina lagar om sociala tjänster och
arbetsmarknadsrelationer enligt alla konstens regler. Men alla
gällande lagar begränsas av en traditionell konservativ praxis som
dikteras av den fria marknaden och struntprat om utbud och
efterfrågan.
För
UBI gäller inte quid-pro-quo praxisen (något för något) i
relationerna mellan arbetsgivare / arbetare eller företagare /
konsument på en oreglerad marknad. Vi sade tidigare att var och en
borde ges en rättvis chans att förverkliga sin potential.
Alla
har potential. De som har naturliga talanger och utbildning i en
färdighet som det finns efterfrågan på, är de första som får en
stadig inkomst. Andra som kan ha talang och utbildning men vars
färdigheter inte efterfrågas i den kommersiella och industriella
världen, vare sig det gäller geografiska eller kulturella
begränsningar, riskerar att gå förlorade för samhället.
Efterfrågan varierar med förändringar i mode eller trender, och
specialiserade arbetare behöver tid för att anpassa sig till
innovationerna.
Silkesmaskar
Jag
är konstnär inom scenkonst. Jag vet att det i dagens värld är
ytterst svårt för begåvade konstnärer inom vilket konstnärligt
område som helst att förverkliga sin fulla potential. Livet blir en
lång serie av kompromisser, som försätter konstnärernas familj
eller anhöriga att leva i en hand-till-mun-existens. Det är inte
enbart artister som har denna prekära situation. Forskare, ekologer,
arkeologer, unga friidrottare... De kan inte förvänta sig att ha en
skälig inkomst när de startar. Vem som helst, vars färdigheter
inte passar in den stora penning-genererande maskinen, kan betraktas
som en paria.
Men
jag skulle vilja kalla den här kategorin människor med hög
potential ”silkesmaskar”: om du ger dem tillräckligt med tid och
näring - UBI - för att utvecklas, kommer de att skapa produkter av
silkeskvalitet. Bland dessa kommer det att finnas ett fåtal sångare
eller fotbollsspelare som genererar tillräckliga inkomster för att
hålla hundratals familjer flytande. Du kunde också nära en
forskare, vetenskapare eller idrottare som ger ära, guldmedaljer
till sin nation och likaså en förbättrad livskvalitet i sitt
samhälle.
Nomaderna
Vi
får aldrig glömma den höga personalomsättningen inom
serviceindustrin. Kreativa människor, såsom kockar, sömmerskor och
alla slags hantverkare, är beroende av de begränsande parametrarna
för utbud och efterfrågan i den fria marknadens regim. Oftast är
dessa personer egenföretagare som mellan säsongerna inte har något
garanterat ekonomiskt stöd - inte enbart för sitt eget företag
utan i många fall också för att sörja för sina medarbetare.
Dessa små företag kan inte överleva enbart med sina säsongintäkter
och behöver därför någon form av stabil grundinkomstgaranti som
hjälp för att klara av säsongernas oförutsägbarhet. Dessa
människor är aldrig på samma plats tillräckligt länge för att
vara fackligt anslutna eller passa in i någon kategori, för de är
nomader. Du hittar italienare som lagar mat i Tyskland och tyskar som
servar flygmotorer på Malta. De kunde vara mycket nyttigare för
samhället om de kunde räkna med en UBI.
Potential,
potential, potential
Regeringarna
skulle inse fördelarna med att människorna kan förverkliga sin
potential, om de var beredda att konfrontera dagens realiteter.
Mönstret från efterkrigstiden då ungdomar sökte jobb för livet
gäller inte längre i dagens innovativa värld. Den 70 år gamla
antropologiska klassificeringen i rurala och urbana samhällen har
utplånats. Varje grannskap kan mycket väl innehålla ett tvärsnitt
av alla samhällsskikt samt alla kategorier av arbetare och
utbildningsnivåer. En tonåring som sitter i sina föräldrars kök
i en bergsby kunde, metaforiskt utryckt, med sin dator förflytta
berg på avlägsna kontinenter. För mig verkar det omöjligt och
meningslöst att försöka klassificera olika färdigheter.
För
att tänka utanför den konservativa boxen måste vi ta itu med de
växlande verkligheter som människorna möter under hela sin
livstid. Det är få som idag aspirerar på den allmänt kända
guldklockan efter 40 års lojalitet mot en enda arbetsgivare. Idag
inser ansedda medborgare sin potential när de avancerar till en
position där de kan svara mot sitt samhälles behov och betala
tillbaka det de har fått, med extra ränta. Nyckellösningen är att
göra det möjligt för varje människa att förverkliga sin
potential.
Vårt
ekonomiska system är inte perfekt
Det
är uppenbart att vårt nuvarande ekonomiska system inte är perfekt.
De rikaste länderna har den högsta proportionen hemlösa och
extremt fattiga invånare. Våra rikaste och socialt mest medvetna
länder har den högsta andelen självmord. Våra starkaste ekonomier
är beroende av billig arbetskraft, som ofta utgörs av emigranter
utan rösträtt, som rymmer från ett värre elände i sitt eget
land. I den nuvarande modellen för så kallat demokratiskt styre
äger 10 procent av befolkningen lika mycket som den övriga 90
procenten tillsammans. Därtill är slutresultatet oro och konflikt.
Jag
har ovan citerat ett par studier för att inte ge intryck av att jag
har hittat shangri-la utan för att visa att vi, som talar för ett
UBI-system i våra ekonomiska strukturer, inte är ensamma. Över
hela världen finns denna förändringarnas vind som strävar efter
att reformera vår ekonomiska filosofi till det bättre. Vi strävar
efter att göra detta samtidigt som vi hela tiden vet att vi aldrig
kommer att skapa ett perfekt system.
Covid
effekt och motgiftet - en ekonomisk injektion
Med
andra ord: varifrån kommer pengarna? Förhoppningsvis skulle
politiker, som går in för policyn att inrätta ett UBI-system, få
majoritet i beslutande organ. De skulle sedan introducera nya
tänkesätt. När Covid-19 skakade
den maltesiska ekonomin drabbades turistsektorn hårdast. Turismen
står för mer än 30 procent av vår bruttonationalprodukt, BNP. Den
unga premiärministern, som endast några månader hade innehaft
denna position, bad sina rådgivare om en omedelbar och ny lösning
för sommarmånaderna.
Svaret var att ge varje medborgare från
16 år och uppåt en gåvovoucher på 100 euro: 60 procent skulle
spenderas i restauranger och andra matställen, 40 procent på kläder
och hushållsartiklar. Den sommaren, 2020, nådde restaurangbranschen
och tillhörande turistanläggningar höga omsättningar, vissa
matchade till och med rekordtalen för det föregående året.
Företagsledarna
var inte tvungna att betala någon skatt för att kompensera för
detta. Varje röstberättigad medborgare fick samma belopp utan
granskning eller behovsprövning. Ingen ombads att bevisa att dessa
pengar behövdes. Det rådde semesterstämning i hela landet och
varje person spenderade mer än de tilldelade 100 €. Varje euro som
spenderades ingick i de vanliga faserna; restauratören var tvungen
att köpa sina varor och leverantören använde sin oväntade vinst
genom att gå ut och fira. Systemet var så framgångsrikt att
regeringen föreslog ett liknande system i novemberbudgeten, som ska
aktiveras i slutet av avstängningen, vilket förhoppningsvis är i
vår 2021. Alla politiska krafter stödde förslaget om en sådan
injektion av kontanter i ekonomin. Den har fungerat som jäst –
som höjt energinivån i resten av ekonomin. Jag föreslår en
testperiod där man ger var och en 100 euro varje vecka i ett år och
väntar på resultatet.
Hur
kan vi hugga av den gordiska knuten?
Påven
Franciskus säger i sin bok att politiska åtgärder såsom UBI också
kan ge människor mera tid för att kombinera lönearbete med tid att
bidra till sitt samhälle.
Detta
nya system, som skulle ge människorna mer tid för sina familjer och
sina lokala samhällen, skulle öka människornas självkänsla och
stolthet. De skulle ha mod att möta större utmaningar och
förverkliga sina drömmar. De skulle gärna kämpa och göra sitt
bästa för att förverkliga sin potential. Detta kunde vara ett
trovärdigt löfte om en ny början om vi utövar påtryckning på
våra politiker att de ska anta ett system med en universell
basinkomst. Gemenskaper bestående av nyblivna entusiaster skulle slå
sig samman och anta utmaningen att hugga av den gordiska knuten.
Såsom Alexander den Stores svärd högg av den gordiska knuten,
skulle UBI hugga av knutar i våra system.
European Citizens’
Initiative
https://eci-ubi.eu/
https://sv.eci-ubi.eu/
I september 2020
registrerade ett antal EU-medborgare ett europeiskt
medborgarinitiativ
(European
Citizens’ Initiative
- ECI)
om UBI med syftet att få det presenterat för Europaparlamentet.
Detta förutsätter en miljon underskrifter, varav de första 100 000
redan getts. Det största bekymret är att det enbart är få
officiella organ som är inblandade eftersom detta inte är ett
system som omfattar de traditionella procedurerna för
sociallagstiftning eller arbetsmarknadsrelationer.
Jag uppmuntrar våra
läsare att ta reda på mer om ECI-UBI och delta i våra
ansträngningar att hugga av den gordiska knuten.
©
Narcy Calamatta February 2021
~ ~ ~
Observera att
slutdagen för att samla in underskrifter för ECI har förlängts
till 25 mars 2022 på grund av Corona epidemi. För att se den
officiella informationen om det se: https://sv.eci-ubi.eu/.
Där kan du samtidigt underteckna European Citizens 'UBI Initiative.
(Översättarens
tillägg)